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义乌:全国第一批“集地券”证书率先颁发

2016-12-17 16:46:36 编辑 删除

归档在 中国招商引资杂志 | 浏览 1268 次 | 评论 0 条

浙江讯(记者周马恩  通讯员邵友余)    2016年12月16日,在义乌市农村土地制度改革试点工作推进会上,城西街道、后宅街道作为试点单位,收到了义乌市首批“集地券”证书,这也是全国范围内颁发的第一批“集地券”证书。

据了解,“集地券”制度是自2015年2月,义乌市确认为全国农村宅基地制度改革试点市以来,取得的一项最新成果。2016年5月13日,城西街道毛店桥头村和后宅街道下余山村确立为义乌市宅基地有偿退出———“集地券”管理试点村,分别申请将原村庄旧房已拆除地块进行复垦。通过各职能部门多方联动、相互配合,两街道的复垦项目均通过验收,新增耕地16.6亩,为我市“集地券”试点工作在全市范围内铺开积累了经验和做法。市国土部门介绍,义乌市现已建立“集地券”后备资源储备库,第一批调查的地块就有1000多亩。首批符合试点条件的33个地块249亩,均已完成规划设计方案论证。北苑街道清溪村项目规划新增耕地面积41.96亩,正在施工,预计本月底可完成验收。

“集地券”制度主要是在借鉴重庆“地票”制度和先进地区城乡建设用地增减挂钩实践经验的基础上,结合义乌市实际,打造城乡建设用地增减挂钩“升级版”的土地制度。“集地券”制度主要目的在于盘活农村集体存量建设用地,在符合规划等前提下,鼓励农村、农户将闲置、废弃和低效的建设用地先实施复垦,验收合格形成相应建设用地指标,即“集地券”。“集地券”实行台账式登记,把分散的、零星的用地指标集中管理,在建设项目需要时可在全市范围内灵活掌握、统筹使用,充分利用存量的集体建设用地,推进城乡统筹发展。“集地券”可上市交易,也可以按指导价由政府回购,确保农户有保底收益;“集地券”允许进行银行质押,拓展其金融功能,特别是各镇(街道)形成的“集地券”,允许镇(街道)自行安排用于农民建房需要,这样既大大增强了村集体、宅基地使用权人复垦形成“集地券”的积极性,又在很大程度上保障了农民建房的用地需求,有效缓解农民建房用地指标的瓶颈制约。


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社长兼总编辑:周马恩/ 简介,资深记者、作家、文艺家,广东徐闻人。 2001年在中华人民共和国人事部中国人才杂志社从事新闻记者工作,2005年起兼任中国招商引资杂志社记者部主任、中国招商引资理事会办公室负责人,2010年任中国新闻之窗社长兼总编辑。著作:《为了南国边城的丰收》

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